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XXXXXX申报XXX高新技术产业 开发区汇报材料 尊敬的各位领导、各位专家:
按照科学发展观的要求,紧紧围绕打造资源循环型、生态环保型示范XXXXXX的目标,加快转变发展方式,不断提升发展水平,基础设施日益完善,产业集聚成效明显,经济实力不断增强,已进入了快速健康发展的新时期。XXXXXX作为师宗对外开放的窗口、经济发展的龙头、科技进步的先导,对师宗经济社会发展起到了重要的窗口、示范、辐射和带动作用。对照XXX科技厅制定的《XXX高新技术产业开发区认定办法》相关条件与要求,XXXXXXXXX已具备认定为XXX高新技术产业开发区的基本条件。现将我县XXXXXX高新技术产业情况汇报如下:
一、XXXXXX概况 XXX人民政府于2006年11月批准成立XXXXXXXXX管理委员会,XXXXXX规划总面积48.15平方公里,分为“一园两片六个专业XXXXXX”,(一园:即XXXXXX,两片:即大同片区28.15平方公里、矣腊片区20平方公里,六个专业XXXXXX:即不锈钢产业园、煤化工产业园、生物产业园、交通物流产业园、建筑建材产业园、凤翔轻工业园。)2012年3月,XXXXXX被省委、省政府认定为“省级XXXXXX”;
2013年1月,XXXXXX内的生物产业园被省政府认定为省级生物产业示范基地。XXXXXX是XXX市重点培养的5个销售收入超500亿元的XXXXXX之一,是全省“10+50”重点XXXXXX。

近年来,在省属各委、厅,XXX市委、市政府及XXX委、县政府的关心重视下,XXXXXX规划和基础设施建设逐步完善,入驻企业数量逐渐增多,产业布局日趋清晰,整体建设和发展的速度较快,已成为XXX工业经济的重要支撑平台。2015年末,XXXXXX入驻企业56户,其中,规模以上工业企业20户,占企业总户数的36%;
从事生物医药产业的企业28户,占企业总户数的50%;
从事建材、冶金、化工等传统产业的企业28户,占企业总户数的50%。在入驻企业中,“新三版”挂牌上市企业1家、培育1家;
高新技术企业8家,占XXXXXX企业数的14.3%;
省级创新试点企业6家,占XXXXXX企业数的10.7%;
省级科技型企业15家、优质种业基地1个、农业及中药材科技示范园6个;
申请专利85件,其中发明专利14件、实用新型和外观设计专利71件,专利授权79件;
省级企业技术中心1个、市级2个,省级生产力促进中心1个,薏仁产业战略联盟1个,普瑞众创空间1个。2015年,XXXXXX实现工业总产值104.3亿元,同比增1.3%,占全县工业总产值122.5亿元的85.14%;
实现工业增加值17.5亿元,占全县工业增加值30.97亿元的56.5%;
实现营业收入101.6亿元,实现利润总额5.89亿元,企业就业人数5100人。可见,XXXXXX已成为拉动县域经济增长的主导力量,为师宗工业经济的发展搭建了较好的发展平台,起到了明显的示范带动作用。

二、XXXXXX建设情况 (一)管理机构日趋健全。XXXXXXXXX管理委员会属县委、政府派出的副处级机构,下设有“一室三局”,即:办公室、规划建设局、招商引资局、投资服务局,重点负责XXXXXX的统一开发、建设、管理、入园项目评审、招商、技术合作及政策落实等工作。为营造良好的发展环境,XXX成立了加快XXXXXX建设发展工作领导小组,每季度召开一次联席会议,专题研究解决XXXXXX开发建设中的困难和问题。为进一步加强XXXXXX的组织领导,2013年成立了XXXXXX党工委,由一名县委常委兼任XXXXXX党工委书记。

(二)XXXXXX规划逐步完善。随着XXXXXX建设发展步伐的加快,部分项目建设落地与原总体规划有较大冲突,原版总规在排污、景观控制及相关技术指标控制上深度不够,缺乏现实的指导性和可操作性。XXXXXX聘请云南城乡规划设计研究院对大同片区10.71平方公里的核心区域进行规划修编,聘请深圳市中开联咨询有限公司编制《XXXXXX产业发展战略规划》。同时,按照“一XXXXXX一主业”、“一XXXXXX一特色”的发展要求,采取“区中区组团、园中园融合”的模式,规划建设了不锈钢产业园、煤化工产业园、生物产业园、交通物流产业园、建筑建材产业园、凤翔轻工业园等六大专业XXXXXX,初步实现了XXXXXX发展定位准确、空间规划科学、产业布局合理。2015年聘请西部规划设计院完成了惠风新区概念性规划和修建性详细规划,实现了XXXXXX规划与城市总体规划、土地利用总体规划、林地规划有机结合。

(三)基础设施建设稳步推进。围绕提升XXXXXX发展承载能力,注重完善生产配套设施建设,重点抓好道路、供水、供电、通讯、排污等重要生产性基础设施,为项目入驻创造良好条件。

近年来,XXXXXX累计投入基础设施建设费用共计14亿元。目前,XXXXXX投资5亿元打造占地面积5.15平方公里,集绿色、生态、环保、高效、节能的生物基因提取,特色农产品加工、服饰加工、礼品玩具、摩托车组装等为主的高新科技轻工业园。

为体现产城融合的发展理念,在XXXXXX的核心区规划建设占地1500亩的惠风新区,建设集信息、科技服务、金融、产品研发设计、科研楼、专家楼、餐饮、休闲为一体的综合性XXXXXX配套服务中心,现已完成一期开发485亩土地的收储及修建性详细规划。投资3000余万元的凤翔轻工业园路网建设已基本完工,投资200余万元架设凤翔轻工业园输电线路,投资380万元的供水管网已进入招标程序。

(四)XXXXXX服务大幅优化。良好的要素服务是产业发展的重要保障。师宗工业园不断加强协调服务,充分重视XXXXXX的软硬件环境建设。对建设项目采取“一站式”审批,“一条龙”服务的运转程序,即建立“企业服务绿色通道”,相关部门对企业从项目审批、开工建设到生产运营全程服务,最大限度减少办事环节,提高办事效率。着力营造优质高效的服务环境,对投资客商办理“一卡一证一牌”,“一卡”即优惠政策卡和投资规模卡,明确优惠政策和收费项目;
“一证”即客商证,享受当地居民待遇和权益保障;
“一牌”即保护牌,保护客商正常生产经营活动。着力营造规范严明的法制环境,严肃处理向企业或项目业主乱收费、乱摊派、乱罚款等行为,集中整治扰乱企业正常生产经营秩序的违法行为,为项目建设和企业发展保驾护航。

作为师宗美丽凤城建设的重要组成部分,XXXXXX把环境保护作为促进经济与环境、人与自然和谐发展的重要措施,不断地建立和完善保护环境的长效机制,提升生态文明建设水平。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格控制污染物的排放,加大城镇生活污水和垃圾收运处理设施建设,提高污水处理和垃圾无害化处理效率,加快工业污水处理与再生利用设施建设。开展XXXXXX各道路沿线、沿河绿色亮化工程,美化XXXXXX环境,逐步建立节能型产业结构,加大节能新产品、新技术的研发、生产和推广,提高资源综合利用水平,降低单位产出能源、资源消耗率,全力推进企业清洁生产。目前,已建成垃圾和污水处理厂各1座,铺设30公里污水管网,实现了污水管网全覆盖。

三、高新技术产业发展情况 (一)产业定位明确,主导产业突出。培育发展特色主导产业,是XXXXXX实现持续快速健康发展的根本。按照“十二五”规划、XXXXXX总规和产业建设发展思路,明确重点发展生物医药、冶金、建材、化工及现代服务五项产业。同时,以发展消费带动型、技术引领型战略新兴产业为主线,丰富和拓展主导产业发展内涵,重点培育生物医药、新材料、现代物流和新能源四大新兴产业,逐步推进冶金、建材、化工等传统产业改造升级。2015年末,XXXXXX主导产业实现工业产值95亿元,占XXXXXX工业总产值的91%,高新技术产业实现营业总收入41.35亿元,占XXXXXX营业总收入的40.7%。XXXXXX作为“创新师宗”建设的先导区、示范区,体现出了越来越强的引导、集聚和辐射带动作用。

(1)以生物技术和绿色食品制造为核心的生物医药产业得到快速发展 师宗工业园依托师宗丰富的植物资源多样性、中药材品质优势及夯实的农业产业基础,大力发展生物医药产业。经过近九年来的发展,初步构建了以生物育种、绿色食品、中成药、天然药为主导,集成生物育种技术研发、生物基因提取,绿色食品加工、流通、服务,中药材种植及中药饮片生产、销售、服务和保健食品研发、生产、流通、服务等的生物医药产业体系。目前,生物产业园(大同片区)已入驻企业28户,占XXXXXX总户数的50%,入园企业基本涵盖了《国家重点支持的高新技术领域》中明确的生物技术的一、二级技术领域。2015年,XXXXXX生物医药产业实现工业产值12.57亿元,占XXXXXX工业总产值的12.06%,年均增幅达11%以上,高于同期经济增长水平,步入了快速发展期。

(2)以高效节能技术为重点的冶金建材化工业得到稳步发展 冶金、建材、煤化工业一直是师宗工业园重点发展的传统产业,为提高产业发展效率和质量,在壮大产业规模的同时,兼顾生态环境的保护和产业效益的提升,师宗工业园大力鼓励和引导冶金、建材、煤化工企业开展技术改造,大量采用高效节能技术,使企业效益有了大幅度提高。如云南金曲陶瓷有限责任公司应用师宗煤焦化有限公司回收的焦炉煤气代替电力,年节约电费180余万元;
师宗东方红锌业有限公司利用电炉锌粉废渣无害化处理工艺技术,充分回收废渣中的有色金属,减少了排放,保护了生态环境,提高了效益。师宗煤焦化充分利用焦炉煤气制成甲醇,硫酸、粗苯等产品,通过高效节能技术的应用,企业成本进一步降低,实现了可持续发展。2015年,XXXXXX冶金、建材、煤化工企业实现工业产值81.93亿元,占XXXXXX工业总产值的78.55%。

(3)以现代物流、商贸旅游为核心的现代服务业强势崛起 借助师宗得天独厚的自然资源优势、区位优势和交通优势,师宗工业园大力发展以现代物流、商贸旅游为核心的现代服务业,引进了年吞吐量为1000万吨的战略装车点、锦龙物流、丰泰物流等实力较强的现代物流企业,结合师宗菌子山、凤凰谷等知名旅游景点,逐步壮大现代服务业的体量。2015年,XXXXXX现代服务业实现产值9.8亿元,占XXXXXX工业总产值的9.39%。

(二)产业布局合理,高新产业集聚发展。师宗工业园按照国家产业政策和区域生产布局要求,坚持“布局集中、用地节约、产业集聚”的原则,科学合理规划,形成“一园两片区”的产业空间布局,即矣腊工业片区和大同工业片区。矣腊工业片区重点发展煤化工、冶金、机械制造、建材及其他加工制造业;
大同工业片区重点发展生物医药、新材料、现代物流等战略新兴产业。同时,XXXXXX积极引导企业开展技术创新,引导创新资源对生物产业XXXXXX进行重点倾斜,鼓励企业承担各类科技项目,推动集聚区企业组建战略联盟,形成交互式创新和交互式发展。通过几年来的发展,师宗工业园已形成以传统骨干企业为龙头,以生物医药企业为支撑,以现代服务业为补充,分工明确、功能集约、配套完善的产业集群,企业的创新能力不断增强、科技水平不断提高,产业的集聚效应逐渐显现。

(三)科技龙头强劲,辐射带动效应明显。师宗工业园坚持以培育高科技龙头企业为突破口,辐射带动相关产业发展。目前,XXXXXX已有高新技术企业8户,创新型试点企业6户,高企占XXXXXX企业数的14.3%,2016年正在申请高新技术认定的企业6户。通过对师宗东方红锌业有限公司的培育,辐射带动了师宗化工产业的发展,该公司自主研发的电炉锌粉废渣无害化处理工艺被省科技厅列为工业富民强县专项进行扶持;
通过对云南普瑞生物制药有限公司的培育,辐射和带动了师宗中药现代化科技产业基地的建设和发展,使师宗建成了7万亩薏苡仁标准化种植基地、5000亩滇重楼标准化种植基地和3000亩半夏标准化种植基地等;
通过对云南锦润生物科技有限公司的培育,辐射带动了师宗的科技型企业纷纷开展与省外大中专院校、科研院所的合作和交流,至目前,全县已有6家企业成功与省外开展科技入滇对接,签约项目8个。

四、自主创新情况 (一)企业创新主体地位显著增强。师宗工业园始终把增强企业自主创新能力作为提升产业层次、转变经济发展方式的重要抓手,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,企业自主创新能力建设取得明显成效。“十二五”以来,师宗工业园共有5个项目被国家科技部列为技术创新基金项目,有4个项目被省科技厅列为技术创新资金项目,师宗东方红锌业有限公司等8家企业被认定为高新技术企业,云南普瑞生物制药有限公司等6家企业被认定为省创新型试点企业,还有同达农业科技开发有限公司、云南金色大地科技发等6家企业正在申请2016年高新技术企业认定。在政府的支持引导下,以民营企业为主体,形成了一批“专、精、特、新”企业,民营企业参与自主创新的积极性普遍增强。如云南普瑞生物制药有限公司依托师宗丰富的优质薏苡仁资源,与广西医科大学深入合作,成功开发出了“薏美人”熟化薏仁粉、苡仁精油、苡仁面膜等系列产品,先后申请发明、实用新型、外观设计专利20项,“薏美人”产品年实现销售收入1.5亿元。

(二)科技创新政策环境不断优化。围绕推进自主创新能力建设,XXX率先出台了《中共XXX委 XXX人民政府关于加快推进科技创新体系建设的意见》(师发﹝2013﹞20号)和《XXX人民政府办公室关于印发XXX科技支撑产业转型升级实施方案的通知》(师政办发﹝2014﹞83号)等一批规范性文件,对企业创新创业、科技人员创造创业给予鼓励和奖励,使全县形成了鼓励创新、支持创新、崇尚创新的浓厚氛围。2015年,县级财政为高新技术企业、创新型试点企业、农产品深加工科技型企业、农业科技示范园、专利申请等兑现科技奖补经费42.9万元,有13家企业获得奖励。2015年,县级财政科学技术支出754万元,占县级财政经常性收入的比例为1.4%,投入强度高于往年。

(三)科技创新平台建设逐步提速。按照“高起点、高效率、集约化、大开发”的思路,师宗工业园把XXXXXX发展与科技服务体系建设结合起来,加大以科技服务、专家楼为重点的惠风新区规划建设力度,推进企业技术中心、产品中试基地等培育力度,积极创造条件,推动普瑞生物、锦润生物、海利实业、金色大地、东方红锌业5家企业建设专家工作站,其中,力争完成普瑞生物省级专家工作站建设,完成锦润生物、海利实业、金色大地、东方红4家企业市级专家工作站建设。目前,全县已建成省级企业技术中心1个、市级2个,省级生产力促进中心师宗分中心1个,师宗中小企业(科技)服务中心1个。2016年,普瑞生物公司将围绕薏仁上、中、下游系列产品及师宗地方特色农产品组建创客空间,现已吸纳了13名大中专毕业生入驻普瑞科技楼,开展创业兴业。同时,依托创新平台载体建设,加强与省内外高等院校、科研院所合作,整合各种资源,集成创新要素,集聚成果转化条件,促使科技成果向产业化方向快速转化。

(四)创新创业人才培引成效明显。以落实省委8号、9号文件为契机,加快培养和引进高层次创新创业人才,采取“外引”和“内培”相结合的方式,构建XXXXXX人才结构体系,形成以教授、博士等高层次人才为引领,本科生、大专生为骨干,专业技术人员和熟练技术工人为基础的三级人才梯队。2015年末,XXXXXX从业人员5100人,其中,研发人员452人,千人拥有研发人员数88.6人;
研究生以上学历的有9人,千人拥有研究生以上学历的人员数1.8人;
硕士以上学历有的1491人,千人拥有硕士发上学历的人员数292.3人;
大专以上学历人员3600人,千人拥有大专以上学历人员数达705.8人。2016年,计划建设众创空间1个,2个专家站,柔性引进国家千人计划专家11人。

(五)自主创新成果大量涌现。“十二五”以来,XXXXXX企业共获专利授权137件,其中,发明专利20件,增速居全市全列;
共拥有商标数46个,其中,5个产品获XXX名牌产品称号,3个商标获XXX著名商标,其中的“云师轴瓦”获省优商标。2015年,云南师宗金曲陶瓷有限公司自主研发的“彩色喷墨印花瓷质外墙砖”两个系列(110×250,135×160)产品通过省重点新产品认定,至此,师宗共有省级重点新产品3个。2016年已有普瑞生物、海利实业、红盈食品3家企业的5个产品申请了重点新产品认定。

各位领导、各位专家,将评定为XXX高新技术产业开发区,可以充分利用XXX高新技术产业开发区在科研开发、成果转化和企业所得税等方面的优惠政策,进一步加快师宗高新技术产业聚集和运用高新技术改造传统产业进程,对于加快XXX改革开放步伐、带动XXX市乃至周边县(市)区域高新技术产业发展具有十分重要的意义。恳请各位领导、各位专家给予评审,谢谢!

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